要了解“帕累托最优”，首先要了解“帕累托改进”。所谓帕累托改进，是指在不损害一方利益的前提下，通过改变现有的资源配置，增加另一方的利益。当社会资源再也找不到可以帕累托改进的可能性，此时就达到了“帕累托最优”。在这种状态下，对资源进行任何的重新分配，都没办法在一方利益不被损害的同时，使另一方受益。